在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

创建国家级旅游度假区是促进和引领旅游行业由观光型向休闲度假型转变的一项重要工作，对我国旅游产品体系的建设和完善具有重要意义，对我国旅游业今后长期发展有深远的影响。严格按国家标准来衡量，遵循实事求是的原则，力争将国家级旅游度假区打造成我国旅游休闲度假产业的新名片，使之成为旅游行业继5A级景区之后又一金字招牌。

旅游景区A级评定，是当今国内衡量各景区软硬件发展水平的最权威标准，是旅游景区综合实力的品牌标志，是景区旅游环境和发展质量的整体提升。5A创建工作，目的就是促使各地方政府加大对核心景区的投资力度，以改善硬件设施，强化管理来提升软性水平，使其成为真正的标杆性旅游精品“绝品”景区。